北大专家：对小微经营者应以保需求为突破口，维持“造血”机制

北京大学光华管理学院教授张晓波24日表示，考虑到市场需求不足是困扰小微经营者的痛点，从政策角度，对小微经营者应以保需求为主要突破口，维持小微经营的“造血”机制。

当天，北京大学光华管理学院与北京大学经济政策研究所联合举办“2022北大光华两会前经济形势和政策展望分析会”，张晓波在会上作出如上表述。

他指出，作为市场主力军，小微经营者带动了80%以上的就业，对于纾困和共同富裕发挥了重要作用。2021年小微经营者经受了来自国内外各种不确定性的考验。由北京大学和蚂蚁研究院共同开展的季度小微经营者调查发现，2021年四季度小微企业营收相比于三季度略有下降；小微经营信心指数也有所下滑。

他分析，2021年四季度小微企业营收下降的原因主要是受疫情反复影响，需求不足，尤其对大多数从事生活服务业的个体户。同时，经营成本依然是困扰小微经营者最主要的压力来源，特别是房租、原材料和雇工三项成本压力较大。

但他也指出，在市场需求和营业收入方面，小微经营信心指数在去年第四季度有明显的下滑，仍保持在轻度乐观区间。尽管面临诸多的困难，小微经营者积极面对经营困难与疫情，对经营保持韧性，并通过调整定价营销、个人就业、雇工及经营等方式积极应对挑战。

在张晓波看来，考虑到市场需求不足是困扰小微经营者的痛点，从政策角度，对小微经营者应以保需求为主要突破口，直接为收入较低的脆弱群体、疫情地区困难人口输血(比如发放困难补助、增加失业保险覆盖范围等)，维持小微经营的“造血”机制。另外保持宏观和产业政策的稳定，可以帮助降低困扰规模较大的经济者的政策不确定成本。

疫情的反复直接提高了防疫成本，增加了生产成本和不确定性。采取更加科学精准的疫情防控措施，有助于提高小微经营者的表现和信心。“如果能针对小微经营者所面临的困难分群施策，并采用更精准有效的疫情防控措施，预计小微经营者的雇员规模信心指数有望在2022回升到乐观区间。”张晓波称。

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